環(huán)境管理體系 要求
1 范圍
本標準規(guī)定了組織能夠用于提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求。本標準可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責任的組織使用,從而為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻。
本標準可幫助組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果,這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關方帶來價
值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預期結(jié)果包括:
------提升環(huán)境績效;
------履行合規(guī)義務;
------實現(xiàn)環(huán)境目標。
本標準適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織,并適用于組織基于生命周期觀點所確定的其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。本標準并未提出具體的環(huán)境績效準則。
本標準能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進環(huán)境管理,然而,只有當本標準的所有要求都被包含在組織的環(huán)境管理體系中且全部得到滿足,組織才能聲明符合本標準。
2 規(guī)范性引用文件
無規(guī)范性引用文件。
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1.1管理體系 management system
組織(3.1.4)用于建立方針、目標(3.2.5)以及實現(xiàn)這些目標的過程(3.3.5)的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。
注1:一個管理體系可關注一個或多個領域(例如:質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財務管理)。
注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、角色和職責、策劃和運行、績效評價和改進。
注3:管理體系的范圍可能包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門,或跨組織的一個或多個職能。
3.1.2環(huán)境管理體系 environmental management system
管理體系(3.1.1)的一部分,用于管理環(huán)境因素(3.2.2)、履行合規(guī)義務(3.2.9),并應對風險和機遇(3.2.11)。
3.1.3環(huán)境方針 environmental policy
由最高管理者(3.1.5)就環(huán)境績效(3.4.11)正式表述的組織(3.1.4)的意圖和方向。
3.1.4組織 organization
為實現(xiàn)目標(3.2.5),由職責、權(quán)限和相互關系構(gòu)成自身功能的一個人或一組人。
注1:組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機構(gòu),或上述單位中的一部分或結(jié)合體,無論其是否具有法人資格、公營或私營。
3.1.5最高管理者 top management
能夠影響決策或活動、受決策或活動影響,或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織(3.1.4)。
示例:相關方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。
注1:“感覺自身受到影響”意指已使組織知曉這種感覺。
3.2 與策劃有關的術語
3.2.1環(huán)境 environment
組織(3.1.4)運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關系。
注1:外部存在可能從組織內(nèi)延伸到當?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。
注2:外部存在可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。
3.2.2環(huán)境因素 environmental aspect
一個組織(3.1.4)的活動、產(chǎn)品和服務中與環(huán)境或能與環(huán)境(3.2.1)發(fā)生相互作用的要素。
注1:一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響(3.2.4)。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
注2:重要環(huán)境因素是由組織運用一個或多個準則確定的。
3.2.3環(huán)境狀況 environmental condition
在某個特定時間點確定的環(huán)境(3.2.1)的狀態(tài)或特征。
3.2.4環(huán)境影響 environmental impact
全部或部分地由組織(3.1.4)的環(huán)境因素(3.2.2)給環(huán)境(3.2.1)造成的不利或有益的變化。
3.2.5目標 objective
要實現(xiàn)的結(jié)果。
注1:目標可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術性的或運行層面的。
注2:目標可能涉及不同的領域(例如:財務、健康與安全以及環(huán)境的目標),并能夠應用于不同層面(例如:戰(zhàn)略性的、組織層面的、項目、產(chǎn)品、服務和過程(3.3.5))。
注3:目標可能以其他方式表達,例如:預期結(jié)果、目的、運行準則、環(huán)境目標(3.2.6),或使用其他意思相近的詞語,例如:指標等表達。
3.2.6環(huán)境目標 environmental objective
組織(3.1.4)依據(jù)其環(huán)境方針(3.1.3)建立的目標(3.2.5)。
3.2.7污染預防 prevention of pollution
為了降低有害的環(huán)境影響(3.2.4)而采用(或綜合采用)過程(3.3.5)、慣例、技術、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
注:污染預防可包括源消減或消除,過程、產(chǎn)品或服務的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。
3.2.8要求 requirement
明示的、通常隱含的或必須滿足的需求或期望。
注1:“通常隱含的”是指對組織(3.1.4)和相關方(3.1.6)而言是慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的。
注2:規(guī)定要求指明示的要求,例如:文件化信息(3.3.2)中規(guī)定的要求。
注3:法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務。
3.2.9合規(guī)義務 compliance obligations(首選術語)
法律法規(guī)和其他要求 legal requirements and other requirements(許用術語)
組織(3.1.4)必須遵守的法律法規(guī)要求(3.2.8),以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。
注1:合規(guī)義務是與環(huán)境管理體系(3.1.2)相關的。
注2:合規(guī)義務可能來自于強制性要求,例如:適用的法律和法規(guī),或來自于自愿性承諾,例如:組織的和行業(yè)的標準、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團或非政府組織間的協(xié)議。
3.2.10風險 risk
不確定性的影響。
注1:影響指對預期的偏離------正面的或負面的。
注2:不確定性是一種狀態(tài),是指對某一事件、其后果或其發(fā)生的可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解或知識。
注3:通常用潛在“事件”(見GB/T 23694-2013中的4.5.1.3)和“后果”(見GB/T 23694-2013中的4.6.1.3),或兩者的結(jié)合來描述風險的特性。
注4:風險通常以事件后果(包括環(huán)境的變化)與相關的事件發(fā)生的“可能性”(見GB/T 23694-2013中的4.6.1.1)的組合來表示。
3.2.11 風險和機遇 risks and opportunities
潛在的不利影響(威脅)和潛在的有益影響(機會)。
3.3 與支持和運行有關的術語
3.3.1 能力 competence
運用知識和技能實現(xiàn)預期結(jié)果的本領。
3.3.2 文件化信息 documented information
組織(3.1.4)需要控制并保持的信息,以及承載信息的載體。
注1:文件化信息可能以任何形式和承載載體存在,并可能來自任何來源。
注2:文件化信息可能涉及:
-----環(huán)境管理體系(3.1.2),包括相關過程(3.3.5);
-----為組織運行而創(chuàng)建的信息(可能被稱為文件);
-----實現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)(可能被稱為記錄)。
3.3.3生命周期 life cycle
產(chǎn)品(或服務)系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段,從自然界或從自然資源中獲取原材料,直至最終處置。
注1:聲明周期階段包括原材料獲取、設計、生產(chǎn)、運輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。
[修訂自:GB/T 24044-2008中的3.1詞語“(或服務)”已加入該定義,并增加了“注1”]
3.3.4外包 outsource
安排外部組織(3.1.4)承擔組織的部分職能或過程(3.3.5)。
注1:雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系(3.1.1)覆蓋范圍內(nèi),但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。
3.4 與績效評價和改進有關的術語
3.4.1審核 audit
獲取審核證據(jù)并予以客觀評價,以判定審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程(3.3.5)。
注1:內(nèi)部審核由組織(3.1.4)自行實施執(zhí)行或由外部其他方代表其實施。
注2:審核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個或多個領域)。
注3:審核應由與被審核活動無責任關系、無偏見和無利益沖突的人員進行,以證實其獨立性。
注4:“審核證據(jù)”包括與審核準則相關且可驗證的記錄、事實陳述或其他信息;而“審核準則”則是指與審核證據(jù)進行比較時作為參照的一組方針、程序或要求(3.2.8),GB/T 19011-2013中3.3和3.2中分別對它們進行了定義。
3.4.2符合 conformity
滿足要求(3.2.8)。
3.4.3不符合 nonconformity
未滿足要求(3.2.8)。
注1:不符合與本標準要求及組織(3.1.4)自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系(3.1.2)要求有關。
3.4.4糾正措施 corrective action
為消除不符合(3.4.3)的原因并預防再次發(fā)生所采取的措施。
注1:一項不符合可能由不止一個原因?qū)е隆?/p>
3.4.5持續(xù)改進 continual improvement
不斷提升績效(3.4.10)的活動。
注1:提升績效是指運用環(huán)境管理體系(3.1.2),提升符合組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)的環(huán)境績效(3.4.11)。
注2:該活動不必同時發(fā)生于所有領域,也并非不能間斷。
3.4.6有效性 effectiveness
實現(xiàn)策劃的活動和取得策劃的結(jié)果的程度。
3.4.7參數(shù) indicator
對運行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。
[來源:ISO 14031:2013,3.15]
3.4.8監(jiān)視 monitoring
確定體系、過程(3.3.5)或活動的狀態(tài)。
注1:為了確定狀態(tài),可能需要實施檢查、監(jiān)督或認真地觀察。
3.4.9測量 measurement
確定數(shù)值的過程(3.3.5)。
3.4.10績效 performance
可度量的結(jié)果。
注1:績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關。
注2:績效可能與活動、過程(3.3.5)、產(chǎn)品(包括服務)、體系或組織(3.1.4)的管理有關。
3.4.11環(huán)境績效 environmental performance
與環(huán)境因素(3.2.2)的管理有關的績效(3.4.10)。
注1:對于一個環(huán)境管理體系(3.1.2),可依據(jù)組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)、環(huán)境目標(3.2.6)或其他準則,運用參數(shù)(3.4.7)來測量結(jié)果。
4 組織所處的環(huán)境
4.1 理解組織及其所處的環(huán)境
組織應確定與其宗旨相關并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。
4.2 理解相關方的需求和期望
組織應確定:
a) 與環(huán)境管理體系有關的相關方;
b) 這些相關方的有關需求和期望(即要求);
c) 這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務。
4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍
組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。
在確定范圍時組織應考慮:
a) 4.1中提及的內(nèi)、外部問題;
b) 4.2中提及的合規(guī)義務;
c) 其組織單元、職能和物理邊界;
d) 其活動、產(chǎn)品和服務;
e) 其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。
范圍一經(jīng)界定,該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務均需納入環(huán)境管理體系。
范圍應作為文件化信息予以保持,并可為相關方所獲取。
4.4 環(huán)境管理體系
為實現(xiàn)組織的預期結(jié)果,包括提升其環(huán)境績效,組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系,包括所需的過程及其相互作用。
組織建立并保持環(huán)境管理體系時,應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。
5 領導作用
5.1 領導作用和承諾
最高管理者應通過下述方面證實其在環(huán)境管理體系方面的領導作用和承諾:
a) 對環(huán)境管理體系的有效性負責;
b) 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標,并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;
c) 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程;
d) 確??色@得環(huán)境管理體系所需的資源;
e) 就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通;
f)確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果;
g)指導并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻;
h) 促進持續(xù)改進;
i)支持其他相關管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領導作用。
注:本標準所提及的“業(yè)務”可廣義地理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。
5.2 方針
最高管理者應在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持環(huán)境方針,環(huán)境方針應:
a) 適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境,包括其活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;
b) 為制定環(huán)境目標提供框架;
c) 包括保護環(huán)境的承諾,其在包含污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關的特定承諾;
注:保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。
d) 包括履行其合規(guī)義務的承諾;
e) 包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效的承諾。
環(huán)境方針應:
------以文件化信息的形式予以保持;
------在組織內(nèi)得到溝通;
------可為有關相關方獲取。
5.3 組織的角色、職責和權(quán)限
最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關角色的職責和權(quán)限。
最高管理者應對下列事項分配職責和權(quán)限:
a) 確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求;
b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效,包括環(huán)境績效。
6 策劃
6.1 應對風險和機遇的措施
6.1.1 總則
組織應建立、實施并保持滿足6.1.1~6.1.4的要求所需的過程。
在策劃質(zhì)量管理體系時,組織應考慮:
a) 4.1所提及的問題;
b) 4.2所提及的要求;
c) 其環(huán)境管理體系的范圍。
并且,應確定與環(huán)境因素(見6.1.2)、合規(guī)義務(見6.1.3)、4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關的需要應對的風險和機遇,以:
------確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預期結(jié)果;
------預防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響;
------實現(xiàn)持續(xù)改進。
組織應確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,包括那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。
組織應保持以下內(nèi)容的文件化信息:
------需要應對的風險和機遇;
------6.1.1~6.1.4中所需的過程,其詳盡程度應使人確信這些過程能按策劃得到實施。
6.1.2 環(huán)境因素
組織應在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確定其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關的環(huán)境影響。此時應考慮生命周期觀點。
確定環(huán)境因素時,組織必須考慮:
a) 變更,包括已納入計劃的或新的開發(fā),以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務;
b) 異常狀況和可合理預見的緊急情況。
組織應運用所建立的準則,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重要環(huán)境因素。
適當時,組織應在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。
組織應保持以下內(nèi)容的文件化信息:
------環(huán)境因素及相關環(huán)境影響;
------用于確定其重要環(huán)境因素的準則;
------重要環(huán)境因素。
注:重要環(huán)境因素可能導致與不利環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機會)有關的風險和機遇。
6.1.3 合規(guī)義務
組織應:
a) 確定并獲取與其環(huán)境因素有關的合規(guī)義務;
b) 確定如何將這些合規(guī)義務應用于組織;
c) 在建立、實施、保持和持續(xù)改進其環(huán)境管理體系時必須考慮這些合規(guī)義務。
組織應保持其合規(guī)義務的文件化信息。
注:合規(guī)義務可能會給組織帶來風險和機遇。
6.1.4 措施的策劃
組織應策劃:
a) 采取措施管理其:
1) 重要環(huán)境因素;
2) 合規(guī)義務;
3) 6.1.1所識別的風險和機遇。
b) 如何:
1) 在其環(huán)境管理體系過程(見6.2、第7章、第8章和9.1)中或其他業(yè)務過程中融入并實施這些措施;
2) 評價這些措施的有效性(見9.1)。
當策劃這些措施時,組織應考慮其可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求。
6.2 環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃
6.2.1 環(huán)境目標
組織應針對其相關職能和層次建立環(huán)境目標,此時必須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關的合規(guī)義務,并考慮其風險和機遇。
環(huán)境目標應:
a) 與環(huán)境方針一致;
b) 可度量(如可行);
c) 得到監(jiān)視;
d) 予以溝通;
e) 適當時予以更新。
組織應保持環(huán)境目標的文件化信息。
6.2.2 實現(xiàn)環(huán)境目標的措施的策劃
策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標時,組織應確定:
a) 要做什么;
b) 需要什么資源;
c) 由誰負責;
d) 何時完成;
e) 如何評價結(jié)果,包括用于監(jiān)視實現(xiàn)其可度量的環(huán)境目標的進程所需的參數(shù)(見9.1.1)。
組織應考慮如何能將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入其業(yè)務過程。
7 支持
7.1 資源
組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。
7.2 能力
組織應:
a) 確定在其控制下工作,對其環(huán)境績效和履行合規(guī)義務的能力具有影響的人員所需的能力;
b) 基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷,確保這些人員是能勝任的;
c) 確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關的培訓需求;
d) 適用時,采取措施以獲得所必需的能力,并評價所采取措施的有效性。
注:適用的措施可能包括,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓、指導,或重新分配工作;或聘用、雇傭能勝任的人員。
組織應保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。
7.3 意識
組織應確保在其控制下工作的人員意識到:
a) 環(huán)境方針;
b) 與他們的工作相關的重要環(huán)境因素和相關的實際或潛在的環(huán)境影響;
c) 他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻,包括對提升環(huán)境績效的貢獻;
d) 不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行組織合規(guī)義務的后果。
7.4 信息交流
7.4.1 總則
組織應建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程,包括:
a) 信息交流的內(nèi)容;
b) 信息交流的時機;
c) 信息交流的對象;
d) 信息交流的方式。
策劃信息交流過程時,組織應:
------必須考慮其合規(guī)義務;
------確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實可信。
組織應對其環(huán)境管理體系相關的信息交流做出響應。
適當時,組織應保留文件化信息,作為其信息交流的證據(jù)。
7.4.2 內(nèi)部信息交流
組織應:
a) 在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關信息進行內(nèi)部信息交流,適當時,包括交流環(huán)境管理體系的變更;
b) 確保其信息交流過程使用其控制下工作的人員能夠為持續(xù)改進做出貢獻。
7.4.3 外部信息交流
組織應按其合規(guī)義務的要求及其建立的信息交流過程,就環(huán)境管理體系的相關信息進行外部信息交流。
7.5 文件化信息
7.5.1 總則
組織的環(huán)境管理體系應包括:
a) 本標準要求的文件化信息;
b) 組織確定的實現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。
注:不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復雜程度可能不同,取決于:
------組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務的類型;
------證明履行其合規(guī)義務的需要;
------過程的復雜性及其相互作用;
------在組織控制下工作的人員的能力。
7.5.2 創(chuàng)建和更新
創(chuàng)建和更新文件化信息時,組織應確保適當?shù)模?/p>
a) 標識和說明(例如:標題、日期、作者或參考文件編號);
b) 形式(例如:語言文字、軟件版本、圖表)和載體(例如:紙質(zhì)的、電子的);
c) 評審和批準,以確保適宜性和充分性。
7.5.3 文件化信息的控制
環(huán)境管理體系及本標準要求的文件化信息應予以控制,以確保其:
a) 在需要的時間和場所均可獲得并適用;
b) 得到充分的保護(例如:防止失密、不當使用或完整性受損)。
為了控制文件化信息,組織應進行以下適用的活動:
------分發(fā)、訪問、檢索和使用;
------存儲和保護,包括保持易讀性;
------保留和處置。
組織應識別其確定的環(huán)境管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息,適當時,應對其予以控制。注:“訪問”可能指僅允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。
8 運行
8.1 運行策劃和控制
組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施6.1和6.2所識別的措施所需的過程,通過:
------建立過程的運行準則;
------按照運行準則實施過程控制。
注:控制可包括工作控制和程序??刂瓶砂磳蛹墸ɡ纾合⑻娲?、管理)實施,并可單獨使用或結(jié)合使用。
組織應對計劃內(nèi)的變更進行控制,并對非預期變更的后果予以評審,必要時,應采取措施降低任何不利影響。
組織應確保對外包過程實施控制或施加影響,應在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。
從生命周期觀點出發(fā),組織應:
a) 適當時,制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務的設計和開發(fā)過程中,落實其環(huán)境要求,此時應考慮生命周期的每一階段;
b) 適當時,確定產(chǎn)品和服務采購的環(huán)境要求;
c) 與外部供方(包括合同方)溝通組織的相關環(huán)境要求;
d) 考慮提供與其產(chǎn)品和服務的運輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。
組織應保持必要程度的文件化信息,以確信過程已按策劃得到實施。
8.2 應急準備和響應
組織應建立、實施并保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應急準備并做出響應所需的過程。
組織應:
a) 通過策劃的措施做好響應緊急情況的準備,以防止或減輕它所帶來的不利環(huán)境影響;
b) 對實際發(fā)生的緊急情況做出響應;
c) 根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應的措施以預防或減輕緊急情況帶來的后果;
d) 可行時,定期試驗所策劃的響應措施;
e) 定期評審并修訂過程和策劃的響應措施,特別是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后;
f) 適當時,向有關的相關方,包括在組織控制下工作的人員提供與應急準備和響應相關的信息和培訓。
組織應保持必要程度的文件化信息,以確信過程能按策劃得到實施。
9 績效評價
9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價
9.1.1 總則
組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。
組織應確定:
a) 需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容;
b) 適用時的監(jiān)視、測量、分析與評價的方法,以確保有效的結(jié)果;
c) 組織評價其環(huán)境績效所依據(jù)的準則和適當?shù)膮?shù);
d) 何時應實施監(jiān)視和測量;
e) 何時應分析和評價監(jiān)視和測量的結(jié)果。
適當時,組織應確保使用和維護經(jīng)校準或驗證的監(jiān)視和測量設備。
組織應評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。
組織應按其合規(guī)義務的要求及其建立的信息交流過程,就有關環(huán)境績效的信息進行內(nèi)部和外部信息交流。
組織應保留適當?shù)奈募畔?,作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。
9.1.2 成文信息
組織應建立、實施并保持評價其合規(guī)義務履行狀況所需的過程。
組織應:
a) 確定實施合規(guī)性評價的頻次;
b) 評價合規(guī)性,需要時采取措施;
c) 保持其合規(guī)狀況的知識和對其合規(guī)狀況的理解。
組織應保留文件化信息,作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。
9.2 內(nèi)部審核
9.2.1 總則
組織應按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核,以提供下列關于環(huán)境管理體系的信息:
a) 是否符合:
1) 組織自身環(huán)境管理體系的要求;
2) 本標準的要求。
b) 是否得到了有效的實施和保持;
9.2.2 內(nèi)部審核方案
組織應建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案,包括實施審核的頻次、方法、職責、策劃要求和內(nèi)部審核報告。
建立內(nèi)部審核方案時,組織必須考慮相關過程的環(huán)境重要性,影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。
組織應:
a) 規(guī)定每次審核的準則和范圍;
b) 選擇審核員并實施審核,確保審核過程的客觀性與公正性;
c) 確保向相關管理者報告審核結(jié)果。
組織應保留文件化信息,作為審核方案實施和審核結(jié)果的證據(jù)。
9.3 管理評審
最高管理者應按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進行評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應包括對下列事項的考慮:
a) 以往管理評審所采取措施的狀況;
b) 以下方面的變化:
1) 與環(huán)境管理體系相關的內(nèi)、外部問題;
2) 相關方的需求和期望,包括合規(guī)義務;
3) 其重要環(huán)境因素;
4) 風險和機遇;
C) 環(huán)境目標的實現(xiàn)程度;
d) 組織環(huán)境績效方面的信息,包括以下方面的趨勢:
1) 不符合和糾正措施;
2) 監(jiān)視和測量的結(jié)果;
3) 其合規(guī)義務的履行情況;
4) 審核結(jié)果;
e) 資源的充分性;
f) 來自相關方的有關信息交流,包括抱怨;
g) 持續(xù)改進的機會。
管理評審的輸出應包括:
-----對環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性的結(jié)論;
-----與持續(xù)改進機會相關的決策;
-----與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關的決策,包括資源;
-----如需要,環(huán)境目標未實現(xiàn)時采取的措施;
-----如需要,改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務過程融合的機會;
-----任何與組織戰(zhàn)略方向相關的結(jié)論。
組織應保留文件化信息,作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。
10 改進
10.1 總則
組織應確定改進的機會(見9.1、9.2和9.3),并實施必要的措施,以實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果。
10.2 不符合和糾正措施
發(fā)生不符合時,組織應:
a) 對不符合做出響應,適用時:
1) 采取措施控制并糾正不符合;
2) 處理后果,包括減輕不利的環(huán)境影響;
b) 通過以下活動評價消除不符合原因的措施需求,以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生:
1) 評審不符合;
2) 確定不符合的原因;
3) 確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合;
c) 實施任何所需的措施;
d) 評審所采取的任何糾正措施的有效性;
e) 必要時,對環(huán)境管理體系進行變更。
糾正措施應與所發(fā)生的不符合造成影響(包括環(huán)境影響)的重要程度相適應。
組織應保留文件化信息作為下列事項的證據(jù):
-----不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施;
-----任何糾正措施的結(jié)果。
10.3 持續(xù)改進
組織應持續(xù)改進環(huán)境管理體系的適用性、充分性與有效性,以提升環(huán)境績效。
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